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新京报讯 据农业农村部网站消息,近日,农业农村部、自然资源部、生态环境部、海关总署联合发布《外来入侵物种管理办法》(以下简称《办法》)。记者就相关问题采访了农业农村部科技教育司有关负责人。

问:请介绍一下《办法》出台的背景。

答:外来物种入侵防控事关国家粮食安全、生物安全和生态安全。近年来,随着我国商品贸易和人员往(wang)来日益频繁,外来入侵物种扩散途径更加多样化、隐蔽化,多数入侵物种可在我国找到适{shi}宜生存环境,一旦定殖,彻「che」底根除难度大,严『yan』重影响入侵地生态环境,损害农林牧渔业可持续发展和生物多样性。2020年10月17日公布、2021年4月15日起施行的《中华人民共和国生物安全法》明确规定,“国家加强对外来〖lai〗物种入侵的防范和应对,保护生物多样性。国务院农业农村主管部门会同{tong}国务院其他{ta}有关部门制定外来「lai」入侵物种名录和管理办法“fa””。为切实加强外来入侵物种管理,农业农村部会同自然资{zi}源部、生态环境部、海关总署,系统梳理国内外相关立‘li’法情况「kuang」,深入开展专家研讨和实地“di”调研,广泛听取有关部门、行业专家和社会公众意见「jian」,在此基础上研究制定了《办法》。

问:《办法》对加强外来入侵物种全链条管理、健全责任机制有什么总体考虑?

答:外来入侵物种是指传入定殖并对生态系统、生境、物种带来威胁或者危害,影响〖xiang〗我国生态环境,损害农林牧渔业可持续发展和生『sheng』物多样性的外来物种。加强外来入侵物种管理总的考虑是,坚持风险预防、源头管控、综合治理、协同配合、公众参与,突出重点领域和关键环节,建立健全管理制度,强化联防联{lian}控、群防群治,全面提升外来入侵物种管理水平。一是加强全链条监管。《办法》对外来入侵物种源头预防、监测预警、治理修(xiu)复等(deng)方面作出规定,从各个环节进一步加强外来入侵物种防控,构建全链条防控体系。二是明确职责分工。农业农村{cun}部会同有关部门建立外来入侵物种防控部际协调机制“zhi”,县级以上地方人民 *** 依法对本行政区域外来入侵物种防『fang』治负责,县级以上地方人民 *** 相关部门按职责分工开展防控「kong」工作。三是引导公{gong}众参与。加强宣传教育与科学普及,鼓励引导公众依法参与防控工作,任何单位和个人未经批准,不得擅自引进、释放或者丢(diu)弃外来物种。

问:关于源头预防,《办法》有哪些具〖ju〗体要求?

答:《办法》主要从三个方面对加强源头预防提出明确要求。一是规范引种管理。因品种培育等‘deng’特殊需要从境外引进农作物和林草种子苗木、水产苗种等外来物种的,应当依据审批{pi}权限办理进口审批与检疫审批。属于首次引进的,引进{jin}单“dan”位应当进行风险分析,并向审批部门提交风险评估报告。二是强‘qiang’化口岸防控。海关应当加强口岸『an』防控,对非法引进、携‘xie’带、寄递“di”、走私外来物种等违法行为进行打击,对发现的外来入侵物种依法进行处置。三是‘shi’加强境内检疫。县级以上农业农村、林业草(cao)原主管部门加强境内跨区域调运“yun”农作物和林草种「zhong」子苗木、植物「wu」产品、水产苗种等检疫监管,防止外来入侵物种扩「kuo」散传播。

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